Итоги 2023 года: хроника резонансных событий 4 квартала

Проведенной проверки прокуратуры Красноярского края установлено, что на территории шести микрорайонов города Красноярска - «Солнечный», «Серебряный», «Покровский», «Ботанический», «Южный берег», «Академгородок» в течение длительного времени в общеобразовательных учреждениях грубо нарушаются нормативы площади кабинета на одного ребенка.

В частности, в микрорайоне «Солнечный» имеется 5 общеобразовательных учреждений, которые переполнены более чем в два раза (на 208%). При проектной вместимости в 6 365 мест там обучается 11 811 школьников. Возможность зачисления учащихся, проживающих в микрорайонах «Ботанический», «Серебряный», «Академгородок», в школы по месту жительства ограничена ввиду их переполненности. На территории микрорайона «Южный берег» общеобразовательные учреждения отсутствуют вовсе, а близлежащие 3 школы переполнены на 782 места.

Сохраняется очередность на предоставление мест в дошкольные образовательные учреждения, она составляет 641 человек. К примеру, в Октябрьском районе г. Красноярска зачисления в детский сад ожидают 3 174 ребенка в возрасте от 1,5 до 7 лет. Функционирующие в районе 20 детских садов на 6 925 мест фактически посещают 6 993 ребенка.

Вопреки требованиям закона, администрация г. Красноярска не принимает меры к увеличению числа либо вместимости существующих образовательных учреждений и их финансированию с целью создания всех необходимых санитарных и иных условий для образовательной деятельности. Это влечет нарушение гарантированных законодательством прав детей на получение образования, охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Прокуратура края направила в суд административное исковое заявление с требованием признать незаконным бездействие муниципалитета и возложить на него обязанность в течение трех лет создать путем строительства, выкупа, реконструкции образовательных учреждений либо иными способами дополнительные места в детских садах в количестве 2 554, школах - 11 130 для предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам.

Суд удовлетворил требования в полном объеме.

Прокуратурой края взято на контроль исполнение данного судебного решения.

Не все строители осуществляют социальноориентированную застройку новых микрорайонов, что становится основанием для принятия мер реагирования. Прокуратура дала оценку законности приобретения ООО УСК «Сибиряк» прав на земельный участок бывшей территории комбайнового завода (запланировано строительство более 50 МКД без необходимого количества школ и детских садов). По итогам установлено, что земли незаконно получены девелопером из федеральной собственности, в связи с чем по иску прокуратуры почти 65 Га свободной территории в центре краевой столицы возвращены в казну.

В ноябре 2023 г. на Красноярском демографическом форуме в присутствии Губернатора Красноярского края Михаила Котюкова и прокурора края Романа Тютюника в торжественной обстановке з аключено концессионное соглашение между главой г. Красноярска и руководителя ООО «СтройТехнология» . В соответствии с ним будет спроектирован и в течение 3 лет построен детский сад на 270 мест в активно застраивающемся микрорайоне «Серебряный» Октябрьского района г. Красноярска. Реализация этого соглашения станет первым шагом в исполнении принятого 30.10.2023 Центральным районным судом г. Красноярска решения по иску прокурора о возложении обязанности по созданию более 13 тыс. дополнительных мест в детских садах и школах Красноярска.

В связи с актуальностью для региона проблемы демографии, ежегодным снижением рождаемости, прокуратурой Красноярского и Правительством региона в целях выработки дополнительных мер, направленных на преломление негативных демографических тенденций, организовано проведение Красноярского демографического форума.

Участие в состоявшемся 13.11.2023 в конгресс-холле Сибирского федерального университета форуме в онлайн- и оффлайн- форматах приняли 2 тыс. гостей из 11 регионов России (Москва, Красноярский край, Иркутская, Новосибирская, Омская области, Кемеровская область - Кузбасс, Сахалинская область, Республики Башкортостан, Бурятия, Тыва и Хакасия).

Приветствие участникам форума направили Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Львова-Белова М.А. и Министр труда и социальной защиты Российской Федерации Котяков А.О.

Участие в пленарном заседании приняли Губернатор Красноярского края Михаил Котюков, начальник Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Ирина Ребрина, прокурор края Роман Тютюник, директор АНО «Белый интернет» Элина Сидоренко, министр соцзащиты Сахалинской области Ольга Орлова, государственный и общественный деятель Инга Юмашева и многодетная мама из г. Бородино Красноярского края Екатерина Петелина.

На форуме состоялось пленарное заседание, в дальнейшем работа осуществлялась в рамках четырех дискуссионных площадок по темам: « поддержка семей с детьми, стимулирование рождаемости », « профилактика противоправных действий в подростковой среде, безопасное детство », « занятость молодежи », « безопасный Интернет ». Результаты работы форума подведены на итоговом совещании.

На форуме в торжественной обстановке вручены жилищные сертификаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей .

Кроме того в присутствии Губернатора и прокурора края заключено 6 соглашений : концессия на строительство детского сада, соглашение о взаимодействии региона с АНО «Белый Интернет», о расширении в крае проекта «Дворовый инструктор», создании подросткового центра в г. Сосновоборске, организации работы «прокурорских» классов в 3 школах г. Красноярска и предоставлении многодетным права бесплатного пользования услугами спортивного центра АНО «Воробьи».

Выработанные в ходе форума конкретные предложения включены в итоговую резолюцию. Она содержит 41 мероприятие, направленное на улучшение демографической ситуации в Красноярском крае, с конкретными сроками их исполнения в 2023 и 2024 годах. Конкретные мероприятия сформулированы по итогам обработки более 2,6 тыс. предложений, высказанных жителями края посредством проведенных опросов общественного мнения на портале «Активный гражданин».

Исполнение резолюции Красноярского демографического форума в установленные сроки находится на контроле прокуратуры Красноярского края. Информация об исполнении выработанных мероприятий будет регулярно доводиться до жителей Красноярского края.

В связи с расположением региона в географическом центре страны, его транспортной доступностью, значительным экономическим потенциалом, численностью и составом населения, участниками форума высказано предложение рассмотреть Красноярский край в качестве федеральной площадки для обсуждения, выработки и апробации механизмов решения демографических проблем.

Совместно с председателем Государственного фонда «Защитники Отечества» Анной Цивилевой и губернатором Красноярского края Михаилом Котюковым Дмитрий Демешин провел прием граждан в региональном фонде «Защитники Отечества» в Красноярске .

К заместителю Генпрокурора России обратились военнослужащие и члены их семей по вопросам получения единовременной материальной помощи, оказания содействия в ремонте печного отопления и освобождении от оплаты за посещение ребенком дошкольного учреждения. Один из заявителей пожаловался на мошеннические действия при заключении и выполнении государственных контрактов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.

По итогам приема в целях восстановления и защиты прав военнослужащих и членов их семей Дмитрий Демешин поручил прокурору края незамедлительно принять меры к оперативному разрешению всех поступивших обращений. Также заместитель Генпрокурора России потребовал инициировать уголовное преследование индивидуального предпринимателя и должностных лиц, в том числе работников Фонда социального страхования России, в связи с хищениями бюджетных средств при обеспечении граждан техническими средствами реабилитации .

В Советском районном суде г. Красноярска заместитель Генпрокурора России поддержал государственное обвинение по уголовному делу в отношении бывшего регионального министра лесного хозяйства . В судебных прениях Дмитрий Демешин настаивал на признании его виновным в получении взятки в особо крупном размере и крупном мошенничестве и назначении ему наказания в виде 13 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 17,8 млн рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком на 14 лет. Оглашение приговора запланировано в 2024 году.

После этого под председательством заместителя Генерального прокурора России Дмитрия Демешина проведено межведомственное совещание по вопросам региональной градостроительной политики и обращения с отходами производства и потребления .

В совещании приняли участие прокурор края Роман Тютюник, первый заместитель Губернатора края Сергей Верещагин, представители региональных органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также руководители правоохранительных органов.

Открывая совещание, Дмитрий Демешин подчеркнул, что прокуратурой края в тесном взаимодействии с органами власти удалось реализовать множество инициатив, направленных на защиту социальных прав жителей региона, развитие инвестиционных механизмов, изменение отношения бизнеса к вопросам экологии. Отдельно Дмитрий Демешин остановился на вопросах реализации в регионе градостроительной и земельной политики, мусорной реформы.

На совещании заместитель Генпрокурора России заслушал доклады председателя Правительства края, министра экологии края, главы г. Красноярска и иных ответственных лиц.

Дмитрий Демешин обозначил приоритетные направления работы органов власти – введение запрета точечной застройки, вовлечение территорий в программы комплексного развития, совершенствование технологий обращения с отходами.

По результатам совещания заместитель Генпрокурора России дал указания прокурору края усилить надзор за всеми сделками с землей и выдачей разрешений на строительство как в г. Красноярске, так и в его пригородах, дать оценку эффективности работы регионального министерства экологии, а также инициировать уголовное преследование должностных лиц, органов местного самоуправления и руководителей коммерческих организаций, виновных в незаконном отчуждении земель и срыве мусорной реформы.

По итогам межведомственного совещания в Красноярске и приемов граждан по требованию Дмитрия Демешина прокуратура Красноярского края инициировала уголовное преследование должностных лиц в связи с мошенничеством при обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации , незаконной передачей строительной компании федерального земельного участка , незаконной эксплуатацией полигона твердых бытовых отходов в Красноярске , незаконным проведением мероприятий по ликвидации очагов возгорания на полигоне лигнинохранилища в Канском районе , незаконным отчуждением муниципальных земель стоимостью 48 млн рублей в Березовском районе . Возбуждены уголовные дела, причастные лица задержаны, им избраны меры пресечения, расследование поставлено на контроль прокуратуры.

В Минусинске заместитель Генпрокурора России принял участие в торжественном открытии нового здания межрайонной прокуратуры и провел личный прием граждан . Поводом для обращений к Дмитрию Демешину послужили проблемы в сферах обращения с отходами производства и потребления, долевого строительства, экологии и оказания мер социальной поддержки. Прокурору края поручено провести проверки по всем поступившим обращениям и принять полный комплекс мер реагирования в целях защиты прав граждан.

По четырем обращениям Дмитрий Демешин потребовал инициировать уголовное преследование виновных лиц за совершение ими деяний, содержащих признаки преступлений. По материалам прокуратуры края возбуждены уголовные дела в связи со злоупотреблениями должностными полномочиями руководителем муниципального предприятия , незаконным привлечением денежных средств дольщиков в размере 147 млн рублей , загрязнением атмосферного воздуха , хищением бюджетных средств для ремонта школы в Ермаковском районе . Причастные лица задержаны, им избраны меры пресечения, расследование поставлено на контроль прокуратуры.

Разрешение обращений и результаты надзорных мероприятий взято на контроль Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу. Результаты надзорных мероприятий поставлены на личный контроль прокурора края.